禁止群租，加大对“二房东”监管力度！网友：房租会涨吗？

北大法律信息网 2023-02-10

来源 | 上海法治报、上观新闻

北大法宝法律法规库

新年伊始

不少人来到大城市打拼

很多人的第一件事就是租房

但不少没有经验的打工人

被各种内部造型奇葩的房子震惊了！

利用隔断创造更大空间

狭小的空间里挤满了人

厨房也改成住人的房间

电线私拉乱接……

没错，这就是

“二房东”们口中

交通方便、经济实惠

“也不失为一个选择”的

群！租！房！

从2月1日起

正式实施

明确禁止“将住房用于群租”

近年来，随着住房租赁市场的快速发展，庞大的租赁规模和复杂的租赁关系也带来了一些新情况、新问题。在司法审判的实践中，因住房租赁市场问题而引发的各类诉讼也是层出不穷。

徐汇区人民法院民事审判庭法官何诘弥主审房产纠纷多年，对此深有感受。“像前两年，长租公寓频频‘暴雷’，部分公寓出租平台因为自身经营等原因，导致公司破产或负责人‘跑路’，给租客带来巨大损失的同时，由此也引发了诸多上下游案件。”

何诘弥告诉记者，而在近年疫情背景下，商业地产租赁纠纷也出现了明显上升趋势，以住家为主的房屋租赁纠纷虽然相对较为平稳，但群租、非改居等引发的人员清退、费用结算纠纷屡见不鲜。

“而像群租这类纠纷，过去在界定上就不是很明晰，因为它准确说来不是一个法律概念，具体案件中又往往会牵扯出解除权的问题，双方争议就会比较大。”在何诘弥看来，这也由此成为审理此类案件的一大难点。

“比较欣喜的是，这次新出台的《上海市住房租赁条例》中，从地方性法规的层面将群租的情况梳理得非常清楚了。”何诘弥告诉记者，尽管在司法实务中，地方性法规较少会直接援引，但至少在上海这一范围内，对于群租有了一个规范化的指引。

《条例》中明确：

“群租”是指将原有的房屋格局进行违法分割出租，从而牟利的行为。满足以下情形之一的即可认定为“群租”。
1. 将一间原始设计为居住空间的房间分割、搭建后出租，或按床位出租；
2. 将原始设计为厨房、卫生间、阳台和地下储藏室等非居住空间，出租供人员居住；
3. 出租房间的人均居住面积低于5平方米；
4. 每个出租房间的居住人数超过2人（有法定赡养、抚养、扶养义务关系的除外）。

也有不少人担心

禁止群租后

房租会不会上涨？

对此，政府早有安排。近年来，国家和本市大力发展保障性租赁住房，积极缓解住房租赁市场结构性供给不足，促进解决新市民、青年人等特定群体的住房条件困难问题。《条例》对此设立专章予以规范：

一是确立目标定位，明确本市按照政府引导、市场运作原则，扩大供需适配、租期稳定、租金优惠、公共服务配套的保障性租赁住房供给，发挥保障性租赁住房在租赁市场中的示范引领作用；
二是加强规划布局，明确编制专项规划，要求在租赁需求集中、生产生活便利、交通便捷的区域予以重点布局；
三是根据保障性租赁住房特点，明确相应的建设和管理要求，并对租金、租期等作出了专门规定。

不少网友对此非常赞同。

《条例》还体现了适时调控介入的理念，明确建立住房租赁价格监测机制，当“住房租金显著上涨或者有可能显著上涨时，可以依法采取涨价申报、限定租金或者租金涨幅等价格干预措施，稳定租金水平”。

群租另一个风险就是

遭遇黑心“二房东”（个人和企业）

对此，《条例》规定，个人以营利为目的的转租房达到规定数量，需依法办理登记。由此，加强“二房东”管理，以便倒查追溯，保障租客权益。

另外，此次立法创设性地提出“住房租赁交易资金监管专用账户”。《条例》中明确，住房租赁企业承租个人住房从事转租业务的“二房东”收取的相关租金要纳入监管专用账户。《条例》还明确了法律责任：如果二房东企业未按规定开立交易资金监管专用账户，最高将被处罚款20万元。

“这里可以看到政府部门源头治理的决心，我们相信，在规范住房租赁市场秩序后，长租公寓‘暴雷’的问题将会大大减少，其中存在的金融风险等情况也将会通过法治途径得到遏制。”何诘弥觉得未来可期。

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责任编辑 | 刘卓知

审核人员 | 张文硕

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